——交通部海事局船舶一卡通工程案例

需求背景

交通部海事局为推进海事管理现代化进程，建设完成了水上安全监督管理信息系统一期工程，其中船舶管理子系统成为最基础也是最重要的组成部分之一。在此 基础上，交通部海事局提出了建设船舶“一卡通”工程的设想，希望借助IC卡等电子化手段实现船舶管理信息交换，并实现数据的集中共享，达到船舶管理全过程 的信息化、智能化。

鉴于中创软件承建水上安全监督管理信息系统工程中的业务积累，以及长期服务海事信息化的成功经验，2004年12月，交通部海事局继续选择中创软件为其开发船舶“一卡通”工程，并首先选择在长三角地区试点。

系统概述

船舶“一卡通”工程以船舶登记为切入点，以船舶签证为手段，以网络平台为依托，内合外联，实现船舶监督管理的全程信息化和智能化，并通过信息化、智能化带动船舶监督管理模式从传统向现代化的转变。

系统兼容水上安全监督管理信息系统一期项目数据规范，采用统一设计、分层授权管理的设计方式实现不同管理层面、不同管理人员的业务处理，同时采用先进 的中间件技术，实现软件系统的构件化和数据结构的实体化、标准化设计，从软件功能和数据结构两方面为后期建设的应用系统保留接口，使系统具有良好的扩展 性，实现海事信息系统整体的信息共享。

船舶“一卡通”工程实现了数据统一化、签证电子化、计费自动化、统计智能化、业务协同化、管理网络化六大功能。“数据统一化”功能建立全国统一权威的 船舶数据库，实现基本信息共享；“签证电子化”、“计费自动化”和“统计智能化”，提高船舶管理业务的效率，防止不规范操作；“业务协同化”和“管理网络 化”，实现智能化管理。

船舶“一卡通”工程将先进的信息技术和海事日常监管工作需要相结合，对提升水上交通安全监管能力、实现海事工作“有效监管、优质服务”的发展目标具有重要作用，为“阳光海事、数字海事、交通海事”提供了积极助力。

推广情况及应用效果

船舶“一卡通”工程在长三角地区成功试点以后，2006年8月开始在部海事局，黑龙江、辽宁、河北、天津、山东、福建、深圳、广东、广西、海南等全国 10个直属海事局，70个分支海事局和474个签证点共计555个建设单位进行优化和推广。前后共完成培训39期，累计培训海事局业务操作人员692人 次，升级数据库59个。

船舶“一卡通”工程建成了直属海事系统和长三角地方海事系统统一的船舶基本信息数据库，有效的规范了船舶登记工作，并实现了以船舶IC卡为载体的电子 化签证和船舶动态信息的交换共享，提高了船舶签证效率，简化了工作手续，让广大航运企业、船舶和船员得到了更便利的服务。

交通部海事局杨省世副局长在2007年全国海事系统信息化工作会议工作报告中称：“到2007年5月20日，发放船舶卡103591张，发卡船舶持卡签证率达到96%，‘一卡通’工程的实施，有助于实现船舶的全国统一管理。”