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提升船员管理水平,保障水上交通安全

——交通部海事局内河船员管理系统案例

交通部海事局杨省世副局长在2007年全国海事系统信息化工作会议工作报告中指出:“截至2007年5月20日,内河船员管理系统现有内河船员基本信息42.3万条,适任证书信息32.8万条。系统积累了丰富的数据资源,为信息资源的综合利用以及为主要海事业务实现信息化管理打下了基础。”

需求背景

随着交通部海事局信息化建设的深入,全国海船船员管理的信息化水平日渐提升。但作为国家海事局管理职能之一的内河船员管理,因为管理对象分散流动、管理条块分隔、队伍结构差距等因素,在监督管理方面仍面临诸多挑战,原有全国各海事局内河船员管理单机版软件已不能适应管理监督的要求。

为此,交通部海事局委托广东海事局进行内河船员管理系统试点建设工作,继而在全国海事系统推广运行,以进一步提高内河船员管理的信息化程度。广东海事局经过多方考察、综合评估,最终选择中创软件为内河船员管理系统开发商。

系统概述及系统特点

内河船员管理系统以船员管理和船员考 试法规为依据,结合船员证发放流程和船员考试流程,采用省局数据集中和应用集中模式,业务模块包括内河船员日常管理中的船员注册、培训考试、证件办理、档案管理、船员跟踪管理、违法管理、信息发布管理等。符合行政许可法对海事业务处理的要求,符合内河船舶船员适任考试发证规则,优化了考试和发证流程,简化 了办证过程,促进了工作效率以及管理水平的提高。

系统特点主要有:

1、管理功能全面,业务处理流程完整、严格

系统管理功能涵盖了船员由注册到考试、办证,再到动态跟踪等的全方位管理。业务系统处理涵盖从受理业务到发证整个过程,除开始及结束节点之外,每一个业务节点都是下级节点的前提条件或凭证,每一个节点都依赖于上级节点,保证了从证书的整个发放全过程跟踪控制。

2、适应性及拓展性随需应变

系统配置适应多级管理体系,对于不同 的管理层次可以设置不同的功能权限。因为系统基于工作流产品实现,能够以图形化对默认业务处理流程进行变更,不需要修改任何代码。系统还适应证书套打格式变化,支持对适任考试科目调整,基于统一的组织机构、用户权限、访问日志等构件搭建新的子系统;业务功能可随时开发、随时部署,真正实现随需应变。

3、软件服务框架以用户为中心

整个系统面向业务执行、业务管理、管理决策三类用户,包括受理及审批两个平台,受理平台完成对各种审批业务的申请受理,生成工作单;审批平台是各种业务进行逐级审批的入口,所有审批业务的审批都是通过审批平台进入,为用户提供了全面、细致、智能的服务。

4、系统平台环境适应性强

系统基于符合J2EE标准的应用服务器,可以运行在主流Unix、Linux、Windows系列操作系统之上。同时,系统使用Hibernate,能够适应Oracle、Sysbase、SQL Server、DB2等多种数据库系统及分布式系统,能够适应由分布到集中的数据存储模式,适应网络及单机使用模式。

5、采用的中间件技术先进、可靠

本系统基于中创软件Infor系列中间件产品研发,大大提了系统开发效率与系统运行的稳定性、可靠性。其中,采用InforReport报表中间件,为套打功能的实现提供了很多特性,七八十 张证书的打印套打业务设计不到三周就完全实现,多种打印方式实现了各个客户端打印的个性化;采用InforFlow工作流中间件,按管理程序和工作流程要 求设计每项业务操作的权限和范围,既符合法规要求又切合工作实际,规范了管理业务工作,强化了内部信息的沟通;InforWeb应用服务器中间件友好地支 持业界标准的基于J2EE的多层B/S体系架构的开发,能快速地将现有应用系统无缝集成到统一的企业门户中,保证了系统可靠、高效和安全运行。

系统推广及应用效果

内河船员管理系统在广东海事局及其20个分支局成功试点运行后,开始向全国推广。目前,内河船员管理系统已经覆盖全国所有具有内河船员管理业务的海事管理机关,涉及28个省,300多家分支局,有400多家一线海事处利用系统作为现场执法的辅助手段,取得显著应用效果。

各辖区内建立了内河船员中心数据库,使管理机关能够全面的掌握辖区内船员的基本情况,促进船员的管理并为海事机关辅助决策提供科学的依据。系统的运行和使用加强了内部信息沟通机制,系统发布的重要信息,如船员证件扣留、查出假证情况、船员违章情况等等,以便提醒各局在受理船员业务申请时引起注意;对重点船员进行有效地跟踪管理, 极大的提高了对船员骗证和使用假证的打击力度,从而提高了内河航运水上交通安全条件。

交通部海事局杨省世副局长在 2007年全国海事系统信息化工作会议工作报告中指出:“截至2007年5月20日,内河船员管理系统现有内河船员基本信息42.3万条,适任证书信息 32.8万条。系统积累了丰富的数据资源,为信息资源的综合利用以及为主要海事业务实现信息化管理打下了基础。”

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